□本報記者廖衛華
  “‘寧拆一座廟、不毀一樁婚’,現在看到他們夫妻倆和睦相處,我心裡可高興了。”7月7日,卓瑪和《法制日報》記者說起自己前段時間化解的一樁婚姻危機時充滿了驕傲。
  類似卓瑪這樣的大學生村官,在山南地區桑日縣有14名,他們有一個共同的名字——“矛盾糾紛代辦員”。
  《法制日報》記者近日在山南地區召開的綜治暨“雙聯戶”現場會上瞭解到,為引導大學生村官積极參与基層服務管理工作,切實發揮大學生在基層矛盾糾紛排查調處方面的紐帶作用,西藏桑日縣從去年7月開始以桑日鎮雪巴村為試點,推行大學生村官矛盾糾紛代辦員工作機制,先後從全縣37名大學生村官中選出群眾威望高、為民辦事積極的14名大學生為矛盾糾紛代辦員。經過1年的運行,14名大學生村官如今成了農牧民群眾的貼心人、代言人和維護人。山南地委副書記、政法委書記晶明向記者表示,要在山南地區全面推廣“矛盾糾紛代辦員”制度。
  桑日縣委政法委書記崔建勇介紹,每名大學生村官每周至少保證3次以上深入刑滿釋放人員、低保戶、留守戶、殘疾困難戶家中,和老百姓交心談心,傾聽民聲,瞭解民情,掌握第一手的信息,並向所在村或上級組織反饋意見,力盡所能幫助和解決群眾所需所急所盼。
  對於糾紛隱患,大學生村官第一時間掌握和瞭解實情,建立台賬、逐一化解。利用吃、住、工作在村裡的優勢,大學生村官們隨時與村民們溝通,瞭解大家的思想動態,讓村民“聽得進”;在感情上與村民融合在一起,堅持引導、教育、感化並重,讓村民“靜得下”;在行動上為村民多排憂,主動幫助其維護合法權益,讓村民“信得過”。
  “你在平日聯戶工作中不怎麼主動,每月村委會聯戶評分公示中,得分不高,根據‘先進雙聯戶’評選辦法規定,你家不符合‘先進雙聯戶’評選條件”,無法入選”。桑日縣沖達村大學生村官周圓近日接待了該村一名長期信訪的農戶。
  該戶家中有一名大學畢業生,但是由於該戶在“雙聯戶”工作中表現不佳,加之該戶曾發生過一起鄰裡糾紛,根據村委會每月公示評分結果,不能享有國家規定的大學生就業加分優惠政策。
  “我們曾多次召開村委會講明瞭‘先進雙聯戶’政策、評選條件,而且每月公示聯戶單位評分結果,評分時每戶都有簽字。所以,我們不能盲目評選你們當先進,不然其他村民就會提意見。”對照評分,周圓跟村支書耐心對該農戶講明政策、談明事實。經過多次溝通交流,該戶村民表示理解,不再為此事上訪。
  和周圓一樣,桑日縣大學生村官們熟悉掌握各類法規政策,經常主動入戶,向群眾講解各類法律法規、國家政策,幫助群眾解疑釋惑,特別是對個別不當上訪的群眾,他們都耐心引導群眾合法表達訴求。
  對群眾反映的困難和問題、收集到的民聲和訴求,大學生村官採取承諾代辦方式,規定辦結時間,原則上在7個工作日內調處化解。對於不能及時解決的,及時深入農牧民家中做好解釋勸說工作,避免發生越級上訪,並及時向當鄉鎮黨委、政府彙報,由鄉鎮黨委、政府協調相關部門進行調處化解,確保矛盾糾紛及時化解。
  晶明說,實施大學生村官“矛盾糾紛代辦員”工作機制後,把群眾上訪變成了村官下訪,把群眾動嘴變為村官跑腿,把政府“衙門”變為百姓家門,不僅拉近了乾群距離,還鍛煉了大學生村官為民服務的能力。
  一年來,14名大學生村官先後為群眾調解各類糾紛18起,協同相關部門調解5起,調處率100%;“民情日誌”記錄信息100多件,95%都已解決,開展各類法律知識宣傳教育100餘次,發放法律法規知識讀本近5000冊,得到了當地幹部群眾的一致好評。
  (原標題:農牧民糾紛七個工作日內化解)
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